“‘十四五’期間，我們始終以習(xí)近平總書記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神為根本遵循和行動指南，強(qiáng)化‘拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌’意識，堅(jiān)決做到興奮劑問題‘零出現(xiàn)’‘零容忍’，為體育強(qiáng)國建設(shè)筑牢了純潔防線?！眹殷w育總局科教司負(fù)責(zé)人在十五運(yùn)會期間接受記者采訪時，對“十四五”時期我國反興奮劑事業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行全面解讀。五年來，我國從體系構(gòu)建、法治保障、創(chuàng)新賦能等多方面發(fā)力，反興奮劑治理能力和治理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，為2035年全面建成中國特色反興奮劑治理體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建全域覆蓋的防控網(wǎng)絡(luò)

　　“縱橫交叉、上下聯(lián)動”的組織體系是反興奮劑工作的核心支撐?！笆奈濉逼陂g，體育總局印發(fā)《省級反興奮劑組織體系建設(shè)指南》等系列文件，推動31個省(區(qū)、市)建立專門反興奮劑機(jī)構(gòu)并配備專職人員，45個國家運(yùn)動項(xiàng)目管理單位設(shè)立反興奮劑主責(zé)部門，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)項(xiàng)目、亞運(yùn)項(xiàng)目和部分非奧項(xiàng)目全覆蓋，形成了全國一盤棋的治理格局。

　　聚焦“干凈的國家隊(duì)”建設(shè)這一關(guān)鍵抓手，我國全面打造反興奮劑生態(tài)體系，通過“八個干凈”建設(shè)(干凈的國家隊(duì)、訓(xùn)練基地、保障團(tuán)隊(duì)、食品藥品和營養(yǎng)品、外部支撐、社會環(huán)境、參賽過程、思想作風(fēng))，構(gòu)建起全鏈條風(fēng)險防控機(jī)制。在重大國際賽事中，建立賽前“三準(zhǔn)入、三核查”和賽時“三更新”工作機(jī)制，從背景審查、反興奮劑教育到行李核查、行蹤追蹤，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。這一系列舉措成效顯著，在東京奧運(yùn)會、北京冬奧會、杭州亞運(yùn)會、巴黎奧運(yùn)會等國際重大賽事中，中國體育代表團(tuán)均實(shí)現(xiàn)興奮劑問題“零出現(xiàn)”，用實(shí)際行動捍衛(wèi)了純潔體育的底線。

　　在國內(nèi)賽事治理中，多部門協(xié)同發(fā)力成效凸顯。體育總局聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門，對十四運(yùn)會、“十四冬”等重大賽事開展興奮劑問題綜合治理，全面排查食源、藥源、醫(yī)源性興奮劑污染風(fēng)險，確保運(yùn)動員參賽環(huán)境干干凈凈。五年來，多部門聯(lián)合查處多起涉興奮劑違法犯罪重大案件，對非法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口興奮劑的行為形成有力震懾。

　　完善系統(tǒng)完備的制度保障

　　“十四五”時期是我國反興奮劑工作法治化水平大幅提升的五年?！吨腥A人民共和國刑法修正案(十一)》新增“妨害興奮劑管理罪”，將涉興奮劑違法犯罪納入刑事處罰范疇；新修訂的《中華人民共和國體育法》首次增設(shè)反興奮劑專章，明確了反興奮劑工作的法律定位和基本制度；國務(wù)院《反興奮劑條例》修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)，《反興奮劑管理辦法》《興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法》等規(guī)章相繼出臺，形成了覆蓋刑法、體育法、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)則的中國特色反興奮劑法治體系。

　　“法治體系的不斷完善，讓反興奮劑工作有法可依、有章可循?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，五年來，我國依法打擊涉興奮劑違法犯罪行為，依規(guī)處理興奮劑違規(guī)案件，既嚴(yán)厲懲處違規(guī)者，又充分保障運(yùn)動員合法權(quán)益。通過建立興奮劑違規(guī)典型案例庫、公布禁止合作人員名單等方式，持續(xù)開展以案為鑒警示教育，讓“拒絕興奮劑”成為全體體育人的思想自覺和行動自覺。

　　在國際賽事中，我國堅(jiān)定反對體育政治化和“長臂管轄”。針對巴黎奧運(yùn)會前后美西方媒體對中國游泳運(yùn)動員曲美他嗪事件的炒作污蔑，體育總局與國際奧委會、世界反興奮劑機(jī)構(gòu)等多方協(xié)調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)干凈運(yùn)動員的合法權(quán)益，取得對美反興奮劑斗爭階段性勝利，有力捍衛(wèi)了奧林匹克大家庭的團(tuán)結(jié)。

　　科技賦能與宣教并重

　　科技創(chuàng)新為反興奮劑工作注入強(qiáng)勁動力?！笆奈濉逼陂g，我國建成基于大數(shù)據(jù)和人工智能的反興奮劑智慧管理平臺，研發(fā)“干凈的代表團(tuán)”風(fēng)險防控智慧平臺，實(shí)現(xiàn)“反”與“防”的一體化管理。作為干血點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)始方之一，我國自主研發(fā)干血點(diǎn)器材“貝殼”，參與國際規(guī)則制定和科學(xué)研究，推動興奮劑檢測技術(shù)邁上新臺階。

　　檢測能力的提升讓防控更精準(zhǔn)高效。五年來，我國年均興奮劑檢查數(shù)量超27000例，較“十三五”增長62%，實(shí)現(xiàn)所有奧運(yùn)項(xiàng)目全覆蓋。通過推廣無紙化檢查、實(shí)施干血點(diǎn)檢查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)檢查，檢查效率顯著提高。同時，完善生物護(hù)照異常結(jié)果反饋機(jī)制，加強(qiáng)對目標(biāo)運(yùn)動員的追蹤檢查，興奮劑違規(guī)率維持在約0.1%，遠(yuǎn)低于全球平均水平和“十三五”時期的0.4%。

　　反興奮劑宣傳教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。我國建成2500余人的純潔體育教育講師隊(duì)伍，中國反興奮劑教育平臺注冊人數(shù)超75萬人。體育總局聯(lián)合公安部、國家禁毒辦開展“熱愛運(yùn)動、拒絕毒品、拒絕興奮劑”主題宣傳，制作的奧運(yùn)冠軍公益宣傳片及海報(bào)全網(wǎng)播放近2億次，形成反興奮劑和禁毒教育“六進(jìn)”長效機(jī)制。運(yùn)動員安全用藥查詢系統(tǒng)正式運(yùn)行，查詢次數(shù)超100萬次，為運(yùn)動員安全用藥提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　“‘十四五’各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，讓我們更有信心推進(jìn)反興奮劑工作向縱深發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)深化反興奮劑治理體系和治理能力建設(shè)，加強(qiáng)國際交流合作，提升國際話語權(quán)和影響力，為2035年全面建成中國特色反興奮劑治理體系、助力體育強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　(林劍 毛昀哲)