上海體育大學(xué) 丁云霞

　　近年來，隨著全民健身國家戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)、人民健康理念日益增強(qiáng)、體育消費(fèi)不斷升級，體育產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)生活方式轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)就業(yè)有效增長的一支重要力量。國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，整體部署未來一段時(shí)間體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，在體育標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)防控以及進(jìn)一步做強(qiáng)經(jīng)營主體等方面明確了新的舉措，標(biāo)志著我國體育產(chǎn)業(yè)政策從“擴(kuò)規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向“提質(zhì)量”。

　　一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

　　體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作既是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府及體育部門開展體育產(chǎn)業(yè)工作的有效抓手?！兑庖姟芬皇轻槍w育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏的短板，明確要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善從業(yè)人員評價(jià)體系。系統(tǒng)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和專業(yè)支撐。二是從規(guī)范青少年體育技能培訓(xùn)角度出發(fā)，明確要完善青少年體育培訓(xùn)制度標(biāo)準(zhǔn)。力求通過標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范青少年體育培訓(xùn)市場，使更多青少年接受更高質(zhì)量運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)，為充實(shí)體育后備人才隊(duì)伍、提升體育消費(fèi)潛力作出制度性安排。三是圍繞體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確要加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。加大體育用品標(biāo)準(zhǔn)供給，通過著力完善產(chǎn)品與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化檢測、認(rèn)證、追溯等標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)產(chǎn)品向高端化、安全性、專業(yè)性和綠色環(huán)保方向升級，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　二、筑牢安全底線，有效釋放體育消費(fèi)潛力

　　體育消費(fèi)具有空間流動(dòng)性強(qiáng)、人員參與密集、風(fēng)險(xiǎn)因素多樣等特征，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控、保障體育多維場景安全，是促進(jìn)體育消費(fèi)工作開展的前提和底線?！兑庖姟穼踩ぷ鲾[在重要位置，著力在賽事管理、項(xiàng)目管理、技術(shù)賦能等方面構(gòu)建體育消費(fèi)全過程安全防控體系。一是針對賽事安全，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化改進(jìn)體育賽事安全管理，壓實(shí)賽事主辦方安全主體責(zé)任，做好賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估，分級分類測算所需安保力量。二是關(guān)注低空項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)在確保安全的前提下，開展低空運(yùn)動(dòng)、航空模型運(yùn)動(dòng)、模擬飛行等低空賽事活動(dòng)，促進(jìn)低空體育消費(fèi)。三是圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提出了“科技+制度”的協(xié)同治理路徑。特別是在消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制上，提出推廣應(yīng)用數(shù)字人民幣智能合約預(yù)付資金管理方案，防范化解預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、堅(jiān)持多措并舉，做大做強(qiáng)體育經(jīng)營主體

　　經(jīng)營主體是體育產(chǎn)業(yè)的細(xì)胞與支柱，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供給質(zhì)量提升、治理效能增強(qiáng)的重要基礎(chǔ)?！兑庖姟穱@經(jīng)營主體的培育壯大系統(tǒng)部署多項(xiàng)措施，構(gòu)建起從內(nèi)部孵育到外部拓展、從資源整合到場景創(chuàng)新、從本土強(qiáng)企到國際合作的全鏈條成長路徑。一是強(qiáng)化內(nèi)部培育，通過政策扶持、機(jī)制完善、場館更新等方式，夯實(shí)體育經(jīng)營主體的發(fā)展基礎(chǔ)，集中培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是優(yōu)化平臺對接，積極搭建和利用國家展會(huì)資源，幫助體育經(jīng)營主體深化交流合作，壯大品牌影響，擴(kuò)大市場規(guī)模。三是拓展國際空間，聚焦“一帶一路”“冰雪絲路”等，積極謀劃體育經(jīng)營主體“走出去”，著力打造具有全球影響力的中國體育品牌，提出實(shí)施“中國體育品牌海外推廣計(jì)劃”，推動(dòng)體育產(chǎn)品、服務(wù)等成體系出海，提升中國體育產(chǎn)業(yè)的國際布局能力和全球資源整合能力，在更大范圍、更高層次上塑造國際競爭新優(yōu)勢。

　　當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)正處于由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的深度轉(zhuǎn)型期。高標(biāo)準(zhǔn)治理、高安全保障和高質(zhì)量供給，已成為新發(fā)展階段的必答題。釋放體育消費(fèi)潛力，既要靠政策引領(lǐng)、機(jī)制保障，也要靠市場活力與全社會(huì)各方面力量的廣泛參與。我們有理由相信，隨著《意見》的貫徹落實(shí)與落地見效，體育將不僅是全民健康的重要支撐、消費(fèi)升級的重要領(lǐng)域，更將成為拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、塑造國家軟實(shí)力的重要引擎。