體育大篷車為島上居民帶來趣味體育嘉年華。 舟山市文化和廣電旅游體育局供圖

　　一輛小小的大篷車，跨越山海、串“島”成鏈，打造出獨具海島特色的全民健身公共服務(wù)樣本；污水處理廠樓頂建起冰雪運動中心和足球基地，讓居民在家門口就能享受到健身的便利；兩站地鐵間“長”出一片功能多樣、設(shè)施完善的體育公園，“城市軌道交通+體育”的綜合效能得以充分發(fā)揮……近日，本報記者來到浙江，感受當?shù)伢w育改革實踐和探索，觸摸浙江將體育服務(wù)送到群眾身邊的蓬勃脈動。

　　如何從“我們要提供什么服務(wù)”向“群眾需要什么樣的服務(wù)”轉(zhuǎn)變？浙江給出了自己的方案。

　　跨越山海 大篷車“串”起“千島之城”

　　“大篷車上島啦！”10月27日，一輛全身涂滿彩繪的小卡車一路開上了浙江省舟山市長峙島，居民們呼朋引伴、前來圍觀。剛在島上廣場停穩(wěn)，小卡車瞬間“變身”——車廂徐徐展開，變成一個擁有多塊LED戶外屏的絢麗舞臺，一場場豐富熱鬧的體育健身展示、科學健身大講堂、趣味體育嘉年華、國民體質(zhì)測試、公益體育課也隨之展開。

　　這輛神奇的大篷車叫“YUE動千島”全民健身公共服務(wù)流動驛站。2024年3月，舟山市文化和廣電旅游體育局推出“體育大篷車”，作為推進公共體育服務(wù)一體化發(fā)展的標志性項目，也是全新打造的“體育下鄉(xiāng)”“活動下島”的重要載體。它以流動驛站的形式將全民健身公共體育服務(wù)延伸至偏遠海島和漁村，讓舟山居民共享體育發(fā)展成果，在家門口就能體驗到優(yōu)質(zhì)便捷的體育服務(wù)。

　　舟山文廣旅體局副局長張輝表示，體育大篷車只是一個載體，真正帶來的是體育部門從“我們要提供什么服務(wù)”向“群眾需要什么樣的服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。“我們希望通過流動大篷車帶來的靈活多樣的活動解纜公共體育服務(wù)‘最后一海里’，跨越山海、串‘島’成鏈，打造獨具海島特色的全民健身公共服務(wù)樣本。”

　　民有所呼、我有所應(yīng)。今年大篷車選取了10個全民健身指導能力匱乏、交通不便且老幼人口占比高的島嶼，以“1+4+X”形式提供“體育下鄉(xiāng)”“活動下島”服務(wù)，促進城鄉(xiāng)體育資源的共富共享。其中，“1”是打造“體育大篷車”優(yōu)質(zhì)載體；“4”是載入以科學健身大講堂、新星公益體育課、趣味體育嘉年華、國民體質(zhì)測試為主要服務(wù)內(nèi)容的項目池，以民生“點單”、政府“接單”形式開展活動；“X”是結(jié)合基層群眾需求和地域特色，組織開展社交互動性強、彰顯海洋海島特色的全民健身增量特色活動，激活海島自身動力。

　　嵊山島是今年大篷車“活動下島”的第三站。在這里，舟山市衛(wèi)生健康講師團講師、副主任醫(yī)師龔岳平為島上居民帶來了一節(jié)“科學健身大講堂”，講解科學健身與慢性病預防的相關(guān)知識。對于這個海島的今昔變化，龔岳平感觸很深。“上世紀八十年代，漁民間流行著一句話，‘舟山漁場看嵊泗，嵊泗漁場看嵊山’。那個時候，島上的人特別多，都是青壯年漁民。隨著年輕人遷往城市，許多海島老齡化趨勢明顯。如今，來聽課的多為中老年人。”

　　針對這一情況，龔岳平在選擇課程時也格外注意。“海島上的娛樂和健身設(shè)施建設(shè)相對沒有那么完善，加上特殊的飲食習慣，如高鹽、飲酒等，一些疾病在這里呈現(xiàn)出高發(fā)趨勢。一個是高血壓、心腦血管疾病，再一個就是腿腳不便。”為此，龔岳平從日常預防出發(fā)，以生活實例切入，講述科學健身的必要性。“對于這種類型的講課，我感覺大家是喜歡聽的，也是樂于聽的。”龔岳平說。

　　跨越山海，今年以來，大篷車已開展活動數(shù)十場，受益群眾數(shù)千人，為偏遠海島上的居民搭建起健身平臺，也讓公共體育服務(wù)的“最后一海里”不再遙遠。

　　復合建設(shè) 地鐵上“長”出體育公園

　　不管是“最后一海里”，還是“最后一公里”，底色都是“人民至上”，推動全民健身公共服務(wù)提質(zhì)增效、提檔升級。近年來，圍繞“建好、用好、管好、服務(wù)好”總目標，浙江全面推進公共體育服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

　　對于地方政府而言，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)，場地設(shè)施是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。

　　破解“健身去哪兒”難題，是全民健身的“牛鼻子”，對于“七山一水二分田”，土地匱乏的浙江，尤其如此。近年來，浙江一方面聚焦“嵌入式”場地建設(shè)，利用高架橋下、建筑屋頂?shù)?ldquo;金角銀邊”，見縫插針地建設(shè)可供全年齡段人群運動健身的公共體育設(shè)施。另一方面，也在積極探索復合型場地建設(shè)，積極融入城市和地方建設(shè)，讓“體育+”和“+體育”效能得以充分發(fā)揮。

　　在解決土地要素制約的“老大難”問題上，溫州是探索復合型場地建設(shè)的“先行者”。走進溫州桃花島體育休閑公園，片區(qū)內(nèi)風景宜人，甌江從面前流過，其間矗立著的氣膜冰雪運動中心和足球基地，美觀又大氣。如果沒人介紹，很難想象這個體育公園是建在污水處理廠上。

　　這是溫州市體育局會同相關(guān)部門探索城市土地空間立體分層開發(fā)的創(chuàng)新舉措。該項目采用“城市市政設(shè)施上蓋二次開發(fā)利用”等方式，獲取城市土地資源，用于體育場地設(shè)施建設(shè)。溫州市體育局相關(guān)負責人告訴記者：“一個地塊通過分層供地，最大的好處就是讓土地資源得到了高效利用，同時地塊的價值也實現(xiàn)了提升。如此一來，體育場地不僅能夠獲得價格低廉的土地，也擁有了合法的‘身份證’。”

　　同樣得益于復合型場地建設(shè)，寧波在地鐵上“長”出了體育公園。從寧波軌道交通2號線壓賽堰站、3號線大通橋站出來，就置身于甬江TOD體育公園中。TOD(transit-oriented development)是以公共交通為導向的土地開發(fā)模式，是一種將公共交通使用最大化、土地利用反蔓延化的城市綜合發(fā)展模式。這片占地約207畝的新型體育公園，是目前浙江省內(nèi)首個綜合性TOD體育公園，也是寧波探索“城市軌道交通+體育”復合型場地建設(shè)的生動實踐。

　　群眾體育是黨的群眾工作在體育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，重視群眾體育就是重視群眾，關(guān)心群眾體育就是關(guān)心群眾。“以人民為中心”，是工作理念，也是工作的著力點、落腳點。浙江構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的探索，為建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻力量，同樣也為加快體育強國建設(shè)步伐貢獻了寶貴的地方實踐、地方經(jīng)驗。(盧 葦)