在今年全國兩會期間,健康中國與體育強(qiáng)國建設(shè)成為熱議焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告明確提出“十五五”時(shí)期人均預(yù)期壽命提高到80歲的目標(biāo),將“建好用好群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施,培育更多特色群眾體育賽事活動(dòng)”列為2026年重點(diǎn)工作。來自各行各業(yè)的代表委員圍繞體育促進(jìn)健康積極建言,凝聚起以體育之力筑牢民族健康根基的廣泛共識。
政策引領(lǐng)護(hù)航 體育成為健康生活核心載體
體育強(qiáng)國是現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要標(biāo)志。今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步將體育工作與民生保障、健康促進(jìn)深度綁定,提出要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育,豐富文旅體商融合業(yè)態(tài),讓體育成為全生命周期健康促進(jìn)的重要途徑。
隨著人民生活水平提升和健康意識增強(qiáng),群眾對強(qiáng)身健體、預(yù)防疾病的需求日益迫切,體育健身正從“可選項(xiàng)目”變?yōu)椤吧畋匦琛?。?shù)據(jù)顯示,我國常年參加體育鍛煉人數(shù)的比例已達(dá)38.52%,人均體育場地面積突破3平方米,國民體質(zhì)健康合格率達(dá)84.9%,全民健身呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。全國政協(xié)委員、中國乒乓球協(xié)會主席王勵(lì)勤表示:“在全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的大背景下,體育可發(fā)揮更大作用?!彼貏e關(guān)注帕金森等慢性病患者群體,提出通過加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、搭建賽事平臺、完善場地支持等方式,讓特殊群體也能通過運(yùn)動(dòng)改善健康狀況。上海已推動(dòng)建立帕金森友好社區(qū),在體育場所專門提供乒乓球訓(xùn)練場地并配備專業(yè)指導(dǎo)人員。
場地設(shè)施是全民健身的基礎(chǔ)保障。各地積極響應(yīng)政策號召,著力打通健身“最后一公里”。全國人大代表、山西省呂梁市柳林縣小成村黨支部書記、村委會主任馬金蓮帶來了基層的喜訊。“去年我們村里建成了文化廣場,老百姓扭秧歌、唱歌、開展集體活動(dòng),這就是最貼合農(nóng)村實(shí)際的健身方式。”
聚焦青少年健康 構(gòu)建“有效體育”育人體系
青少年身心健康是國家未來的重要基石。今年2月,教育部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》,與2025年底13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的《兒童青少年“五健”促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2026—2030年)》形成政策合力,明確到2030年中小學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上、小學(xué)生近視率下降到32%以下的目標(biāo)。
如何讓“健康第一”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)?代表委員們結(jié)合教育實(shí)踐給出建議。全國人大代表、河北省石家莊外國語學(xué)校黨總支書記裴紅霞提出,學(xué)校應(yīng)發(fā)揮主體作用,推動(dòng)家校社協(xié)同育人。“要高質(zhì)量落實(shí)體育課程方案,開齊開足每天一節(jié)體育課,讓學(xué)生身上有汗、眼里有光?!痹撔M菩械摹胺謱m?xiàng)、分階段、分層次”教學(xué)模式,開設(shè)12個(gè)體育專項(xiàng),通過小學(xué)學(xué)期輪換、初中月度輪換、高中選課走班的方式,讓每個(gè)學(xué)生掌握多樣運(yùn)動(dòng)技能。
“時(shí)間拉長不等于質(zhì)量提升,體育要實(shí)現(xiàn)從‘有’到‘有效’的轉(zhuǎn)變?!比珖舜蟠怼⑸綎|省單縣第一中學(xué)副校長樊董偉分享了課程化設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)化監(jiān)測、差異化實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。該校構(gòu)建“基礎(chǔ)普修—興趣選修—專項(xiàng)卓越”三級課程鏈,引入心率監(jiān)測設(shè)備跟蹤運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,針對不同體質(zhì)、心理狀態(tài)的學(xué)生設(shè)計(jì)個(gè)性化方案,讓體育在增強(qiáng)體能的同時(shí),成為緩解心理焦慮、培育團(tuán)隊(duì)意識的重要載體。
全國政協(xié)常委、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠也強(qiáng)調(diào),體育在提升青少年心理韌性方面具有不可替代的作用,應(yīng)健全以體育為引領(lǐng)的青少年心理健康建設(shè)體系。
深化體醫(yī)融合 破解康復(fù)服務(wù)瓶頸
面對人口老齡化、慢性病人群龐大的挑戰(zhàn),以及全國超5億經(jīng)常鍛煉人群的運(yùn)動(dòng)康復(fù)需求,“體醫(yī)融合”成為代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部主任喬杰提交的關(guān)于增設(shè)“運(yùn)動(dòng)康復(fù)師”職業(yè)并賦予運(yùn)動(dòng)處方權(quán)的提案,引發(fā)廣泛關(guān)注。
喬杰指出,盡管國家多次出臺政策鼓勵(lì)體醫(yī)融合,但當(dāng)前仍面臨“有政策、無抓手”的尷尬局面。核心問題在于運(yùn)動(dòng)康復(fù)職業(yè)設(shè)立缺失,運(yùn)動(dòng)康復(fù)師不具備開具運(yùn)動(dòng)處方的合法權(quán)利,導(dǎo)致“功能評估—方案制定—有效實(shí)施”的服務(wù)鏈條斷裂?!翱祻?fù)師發(fā)現(xiàn)的肌力失衡等問題,仍需通過醫(yī)生轉(zhuǎn)化為醫(yī)囑,既增加醫(yī)療成本,也影響康復(fù)效果?!眴探苷f。
為此,她提出三項(xiàng)具體建議,一是在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中增設(shè)“運(yùn)動(dòng)康復(fù)師”職業(yè)類別,銜接全國104所高校的運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)學(xué)歷教育,為專業(yè)人才提供職業(yè)出口;二是明確運(yùn)動(dòng)康復(fù)師執(zhí)業(yè)范圍,賦予其開具運(yùn)動(dòng)處方的合法權(quán)利,聚焦非手術(shù)治療的肌骨疼痛管理、運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立閉環(huán)服務(wù);三是依托北上廣深等地區(qū)的高水平運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中心,試點(diǎn)開設(shè)“運(yùn)動(dòng)康復(fù)門診”,探索“醫(yī)生診斷+康復(fù)師干預(yù)”的協(xié)作模式,優(yōu)化醫(yī)療資源配置。
代表委員們的建言獻(xiàn)策,既有頂層設(shè)計(jì)的思考,也有基層實(shí)踐的總結(jié)。建設(shè)健康中國既需要醫(yī)療衛(wèi)生的“小處方”,更需要社會聯(lián)動(dòng)的“大處方”,只有每個(gè)人踐行健康生活方式,才能讓健康這個(gè)“1”立得更穩(wěn),筑牢健康根基。
(傅瀟雯)
審核:張素琦





