體育統(tǒng)計工作管理辦法

（91）體計計字433號

（1991年12月6日國家體委發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為了保障體育資料的全面性、及時性、準確性，發(fā)揮體育統(tǒng)計在了解情況，指導工作，預測未來中的重要作用，以適應體育宏觀管理和科學決策的需要，更好地為體育事業(yè)服務，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及《實施細則》，結(jié)合體育系統(tǒng)的實際，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于體育系統(tǒng)的各級體委機關(guān)、各直屬企業(yè)、事業(yè)組織和外系統(tǒng)設有體育機構(gòu)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、私營企業(yè)、個體工商戶、承包經(jīng)營戶、個人合伙、聯(lián)營組織，以及外資、中外合資、中外合作經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)組織和港、澳、臺同胞、華僑獨資、合資或者合作經(jīng)營的企、事業(yè)組織。
　　第三條 體育統(tǒng)計工作的任務包括：對體育現(xiàn)狀、發(fā)展情況及人、財、物進行全面、抽樣、重點或典型調(diào)查，開展統(tǒng)計分析，并提供各種統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
　　第四條 體育統(tǒng)計內(nèi)容包括：投入--指人、財、物；活動-一指群眾體育（含學校體育、職工體育、農(nóng)村體育、少數(shù)民族體育、殘疾人體育、老年人體育）、競技體育（含一、二、三線隊伍訓練、競賽等）、體育科研、體育教育、體育宣傳、體育對外交流、體育場地建設、體育經(jīng)濟活動、體育服裝和器材的生產(chǎn)、使用等；產(chǎn)出--指人民體質(zhì)（形態(tài)、機能、素質(zhì)等）、體育人才、體育運動成績、體育科研成果、體育經(jīng)濟效益等。
　　第五條 各級體育統(tǒng)計部門應根據(jù)事業(yè)發(fā)展為需要，有計劃在配備計算機，實現(xiàn)體育統(tǒng)計資料的計算、整理、分析、傳遞、儲存和查閱的自動化。
　　第六條 各級體委機關(guān)要加強對體育統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，切實抓好體育統(tǒng)計部門的思想、組織、業(yè)務建設，保障統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)。

第二章 體育統(tǒng)計人員的職責和權(quán)利

　　第七條 各級體育統(tǒng)計主管部門和統(tǒng)計人員的職責是：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)上級要求和體育事業(yè)發(fā)展的需要，建立和健全體育事業(yè)統(tǒng)計制度；提出體育統(tǒng)計工作的計劃；檢查下屬各級體委機關(guān)的統(tǒng)計工作；進行業(yè)務培訓和指導。
　?。ǘ┙M織、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的統(tǒng)計工作，制定和審定統(tǒng)計調(diào)查方案、統(tǒng)計指標。根據(jù)需要定期或不定期地組織本系統(tǒng)統(tǒng)計的全面、抽樣、重點、典型調(diào)查及業(yè)務工作研討會等。
　?。ㄈ┧鸭?、整理、匯編、提供各種體育統(tǒng)計年度和歷史資料。
　?。ㄋ模┴撠煿芾砀黜楏w育事業(yè)統(tǒng)計資料，提供對內(nèi)、對外有關(guān)統(tǒng)計資料。
　?。ㄎ澹┱J真執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)，完成統(tǒng)計工作任務。
　?。﹪栏窆芾砀黜椊y(tǒng)計資料，保守國家和有關(guān)單位的機密。
　　（七）向各級領(lǐng)導機關(guān)和有關(guān)部門提供統(tǒng)計服務。
　　第八條 體育統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員的權(quán)力是：
　　（一）依法進行調(diào)查，任何單位和個人有義務如實提供各種體育統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報和偽造、篡改。
　?。ǘz舉揭發(fā)統(tǒng)計調(diào)查工作中違反國家法律和破壞國家計劃的行為。
　　（三）監(jiān)督檢查下屬各級體育統(tǒng)計主管部門執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況。
　?。ㄋ模┯袡?quán)向上級領(lǐng)導機關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計報告，任何單位、個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告。
　　（五）有權(quán)提出參加專業(yè)培訓和進修，以更新專業(yè)知識。
　?。┚邆鋰乙?guī)定條件的，有權(quán)申請統(tǒng)計員、助理統(tǒng)計師和高級統(tǒng)計師的職稱。

第三章　體育統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第九條 國家體委計劃司設計劃統(tǒng)計處；各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市體委在計劃財務處內(nèi)設專職和固定兼職統(tǒng)計人員；各地區(qū)、州（盟）、其它省轄市和各縣（市、區(qū)、旗）體育主管部門在計財科、股或辦公室設固定兼職統(tǒng)計人員。
　　第十條 國家體委的統(tǒng)計業(yè)務受國家統(tǒng)計局指導；省級以下（含省級）體委統(tǒng)計業(yè)務受同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和上級業(yè)務主管部門的指導。
　　第十一條 體育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理負責制；國家體委計劃統(tǒng)計處負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國體育統(tǒng)計工作；地方各級體委統(tǒng)計業(yè)務主管部門負責本地區(qū)的體育統(tǒng)計工作。
　　第十二條 統(tǒng)計人員應由責任心強、熟悉體育業(yè)務、統(tǒng)計知識、法律知識的人擔任。
　　第十三條 各級體育部門要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，若需調(diào)動，應當在接替人員熟悉業(yè)務和辦清交接手續(xù)后，方可離開。

第四章　體育統(tǒng)計調(diào)查

　　第十四條 全國性體育統(tǒng)計調(diào)查計劃和調(diào)查方案，由國家體委計劃統(tǒng)計處擬定，報國家統(tǒng)計局審批或備案。調(diào)查內(nèi)容涉及到外系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批；本系統(tǒng)內(nèi)的，由其業(yè)務主管部門審批，報國家統(tǒng)計局備案。
　　地方性體育統(tǒng)計調(diào)查計劃和調(diào)查方案，由各級體委統(tǒng)計業(yè)務主管部門擬定，報同級人民政府統(tǒng)計局和上級業(yè)務主管部門審批或備案。調(diào)查內(nèi)容涉及到外系統(tǒng)的。報同級人民政府統(tǒng)計局審批，報上級業(yè)務主管部門備案；本系統(tǒng)內(nèi)的，報同級業(yè)務主管部門審批，報同級人民政府統(tǒng)計局和上級業(yè)務主管部門備案。
　　第十五條 體育統(tǒng)計調(diào)查方案包括：調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查范圍、填表說明、上報時間、調(diào)查內(nèi)容（含調(diào)查目的、意義、指標含義、計算方法、分類目錄）、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼（由國家體委統(tǒng)一制定）。地方各級體委根據(jù)工作需要，可以制定補充性指標和調(diào)查內(nèi)容。
　　第十六條 制定和審查調(diào)查方案應掌握以下原則：
　?。ㄒ唬┱{(diào)查方案應具有科學性、時效性和可行性；
　?。ǘ┬碌恼{(diào)查方案應與已實施過又統(tǒng)計調(diào)查相銜接；
　　（三）抽樣、重點、典型調(diào)查能滿足需要的，不得制發(fā)全面統(tǒng)計調(diào)查表；
　?。ㄋ模┮淮涡哉{(diào)查能滿足的，不得搞經(jīng)常性調(diào)查；年報能挽滿足的，不得搞季報或月報。
　　第十七條 各級體委統(tǒng)計主管部門對送審的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須在調(diào)查表右上角標明制表機關(guān)名稱、表號、批準機關(guān)或備案機關(guān)名稱、批準文號。未有上述標志的統(tǒng)計調(diào)查表屬非法報表，任何單位和個人有權(quán)拒絕填報。

第五章　統(tǒng)計分析

　　第十八條 各級體委統(tǒng)計主管部門應在現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有針對性地對群眾體育(含學校體育、職工體育、農(nóng)村體育、少數(shù)民族體育、殘疾人體育、老年人體育等)、競技體育等情況進行全面或?qū)ｎ}性的分析。
　　第十九條 各級體育統(tǒng)計部門在對體育情況的分析中要聯(lián)系經(jīng)濟情況，重點分析體育社會效益，找出規(guī)律，提出有價值的見解。

第六章　體育統(tǒng)計資料的使用和管理

　　第二十條 本辦法所指的體育統(tǒng)計資料，是指體育統(tǒng)計工作中搜集、整理的各種數(shù)據(jù)、信息及與之相聯(lián)系的各種文字資料。
　　第二十一條 對外公布體育統(tǒng)計資料，必須依照體育部門的有關(guān)規(guī)定，由本部門主管負責人批準，統(tǒng)計部門復核提供。
　　第二十二條 對于內(nèi)部掌握和統(tǒng)計資料，體育系統(tǒng)內(nèi)部需使用時，由統(tǒng)計部門領(lǐng)導批準；外系統(tǒng)需使用時，須持單位的介紹信，由主管部門提供，報上一級領(lǐng)導批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自提供和公布體育統(tǒng)計資料。
　　第二十三條 各級體育機構(gòu)的文件、簡報和內(nèi)部刊物等引用統(tǒng)計數(shù)字，需經(jīng)統(tǒng)計部門復核，有關(guān)業(yè)務部門使用統(tǒng)計資料時，需加強聯(lián)系核對。
　　第二十四條 各級體委機關(guān)要建立體育統(tǒng)計資料的審核、查閱、訂證制度和保密制度。

第七章 獎勵與懲罰

　　第二十五條 各級體委機關(guān)統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員的工作應定期進行考核、評比，對在體育統(tǒng)計工作中做出顯著成績的集體和個人，應根據(jù)《實施細則》第五章第三十條的規(guī)定，分別給予通令嘉獎、記功、記大功、晉級、升級，升職、授予榮譽稱號，可適當給予物質(zhì)獎勵，并報上級體育統(tǒng)計主管部門備案。
　　第二十六條 違反《統(tǒng)計法》第二十五條規(guī)定行為之一的，由統(tǒng)計部門查實后，按照干部管理權(quán)限，由主管機關(guān)研究決定對有關(guān)領(lǐng)導或直接責任者給予行政處分。
　　第二十七條 當事人對違反《統(tǒng)計法》及其《實施細則》所受行政處分不服的，可向作出處分單位的上級機關(guān)提出申訴；對違反《統(tǒng)計法》已構(gòu)成犯罪的人員，由司法機關(guān)依法追究刑事責任．
　　第二十八條 本辦法由國家體委統(tǒng)計主管部門負責解釋。
　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。